大兴区电子信息产业园区

• 怀柔区深化个体经济转型升级路径助力发展

  在招商引资战略的推动下，怀柔区工商分局通过引导个体工商户转型升级为企业，显著提升了区域经济的活力和竞争力。自2011年相关工作启动以来，通过一系列有效措施，不仅数量大幅增长，还促进了产业结构的优化和投资吸引。此举强化了市场主体规范运营，优化了营商环境，为当地经济的可持续发展奠定了坚实基础，实现了经济资源的有效整合。 一、政策环境营造与工作起步。怀柔区工商分局自2011年开始推行个体转型升级工作，聚焦于政策体系构建。通过出台配套制度，该分局强化顶层设计，提供税收减免、融资扶持等激励措施，营造出有利于个体户发展的环境。同时，结合地方经济特点，优先支持关键行业，逐步形成长效机制，确保政策落地。这种环境优化不仅降低了转型门槛，还激发了市场主体的积极性。 二、宣传与服务举措完善。分局积极开展多层次宣传推广，包括政策解读会、区域培训和资料发放，覆盖辖区广大个体户。在服务层面，该分局简化审批流程，推行一站式服务窗口和电子化申请平台，缩短办理时间。通过设立专项团队，提供定制化咨询和后续辅导，解决了转型中的难点问题。服务网络延伸至社区层面，提升了便利性和成功率，保障了过渡期的稳定性。 三、准入调控与结构优化。分局强化企业准入门槛调控，严格筛选转型主体，避免无序扩张。重点扶持批发零售、住宿餐饮等优势行业，推动其向规范化和规模化发展。调控过程中注重风险防控，监测企业运营状况，及时调整政策措施。此举促进了市场结构的平衡，减少了低效竞争，增强了区域经济的整体韧性。 四、成效分析与经济影响。工作开展以来，累计促成大量个体户成功升级为企业形式。其中，批发零售、住宿餐饮业占据主导，反映出怀柔区基于资源优势的转型路径升级工作。这些转型扩大了企业规模，提升了产业链价值，带动就业和税收增长。在经济层面，该措施优化了资源配置，推动消费升级，促进了多元产业融合。长期看，这不仅巩固了投资吸引力，还为区域高质量发展提供示范案例。 五、未来发展方向与战略深化。展望未来，该分局将继续深化个体转型工作，聚焦新兴产业扶持和技术创新支持。通过整合多方资源，强化数字技术应用，提升转型效率和服务覆盖。同时，鼓励企业与科研机构协作，推动区域特色产业集群化发展。这一战略将放大招商引资效应，助力怀柔区成为京郊经济的典范。

  2025-08-29

• 北京金融助企纾困组合拳精准支持复工复产

  面对疫情冲击下的经济复苏需求，北京市通过优惠利率贷款、保险保障扩容、证券期货协同等金融组合拳，为市场主体特别是中小微企业提供精准支持。在招商引资与稳经济政策协同发力下，多维度金融工具形成合力，有效推动重点行业复工复产，彰显首都金融服务的创新性与实效性。 一、优惠利率贷款精准滴灌实体经济 为缓解企业资金压力，相关部门联合辖内12家银行建立专项融资机制，重点向疫情防控领域和中小微企业倾斜。财政贴息后实际融资成本降至较低水平，超六成资金流向餐饮、零售等受困行业。典型案例显示，部分知名连锁企业获得贷款审批仅需数个工作日，航空运输领域大额流动资金贷款也在短期内落地。 二、银企对接系统提升服务覆盖面 数字化金融服务平台上线后，已实现数万家企业需求摸排，累计提供融资超200亿元。该系统通过智能匹配企业资质与银行产品，将传统贷款流程压缩近半，其中科技型中小企业成为主要受益群体。 三、保险业风险保障超五千亿元 辖内保险机构创新推出多种疫情专属产品，扩展既有保单责任范围，覆盖医疗、财产等多类风险。针对一线防疫人员的专项保障计划累计提供近4900亿元风险对冲，同时为企业复工复产设计个性化方案，涉及生产中断、员工健康等多重场景。 四、证券期货机构全面复工护航资本市场 金融监管部门联合发布行业复工指引后，超半数证券期货经营机构已恢复正常运转，确保IPO、再融资等资本市场功能高效运行。审计机构同步加强上市公司年报督导，维护投资者权益。 五、绿色通道机制优化审批效率 通过简化材料、并联审核等方式，金融机构将平均放款周期缩短60%以上。除快速响应餐饮企业紧急需求外，交通物流、生物医药等领域也获得定制化信贷支持，单笔最高授信达数十亿元。 此次金融政策组合拳突出三个特点：一是财政金融联动形成贴息放大效应；二是线上线下渠道协同提升触达效率；三是不同业态金融机构形成服务闭环。监测显示，受支持企业复工率较全市平均水平高出约15个百分点，印证了政策工具的精准性和实效性。未来将持续动态优化措施，聚焦受疫情影响严重的文旅、外贸等领域，进一步释放金融稳经济效能。

  2025-08-29

• 北京经开区打造千亿级新能源汽车产业集群

  北京市正积极培育新能源汽车产业作为经济新增长极，拟投入数百亿元资金强化全链条布局，在京津冀协同发展战略引领下，着力构建"新能源+高精尖"双轮驱动的现代产业体系，同步加大招商引资力度吸引全球创新要素集聚。 一、产业发展基础与国家战略支撑 北京市依托原有汽车制造业基础和科技创新优势，将新能源汽车确立为重点发展领域。在国家推进"京津冀一体化"发展战略框架下，京津冀三地正协同优化区域产业分工布局，北京市作为创新策源地重点承担技术研发与高端制造功能。国家级经济技术开发区成为核心承载区，围绕整车制造、动力电池、智能网联等关键环节进行空间重构与产能提升。 二、政策体系构建与战略规划布局 北京市制定《智能网联汽车创新发展规划》，明确新能源汽车产业发展路径与技术路线图。通过设立市级产业引导基金、提供研发费用加计扣除等专项政策，降低企业创新成本。规划建设中关村新能源技术创新园、亦庄高级别自动驾驶示范区等特色园区，形成"一区多园"的空间承载体系，着力突破电驱动系统、车规级芯片等"卡脖子"技术。 三、招商引资机制与全链条要素配置 招商引资政策聚焦三个维度：一是设立国际招商联络站对接欧洲及日韩头部企业，重点引进驱动电机、智能座舱等领域项目；二是完善产业配套服务，在土地供应、人才公寓、检测认证等方面建立"一事一议"快速通道；三是建设国家级新能源汽车检验检测中心等公共服务平台，降低企业研发成本。目前产业链关键环节企业入驻率已超75%。 四、产业集群培育与示范应用推进 北京经济技术开发区集聚超百家新能源汽车核心企业，涵盖整车制造、智能网联解决方案及充换电设施全产业链。依托首都市场需求优势，全市新能源物流车保有量突破5万辆，城市公交电动化率逾90%，建成公共充电桩6.2万台。燃料电池汽车在冬奥会期间实现规模化示范运营，累计安全运行超800万公里。 五、京津冀协同与区域产能协同布局 根据《京津冀新能源与智能网联汽车产业协同发展纲要》，三地共建零部件供应基地。重点在保定布局电池材料生产集群，在曹妃甸建设氢能装备制造基地，形成"北京研发-天津转化-河北配套"的分工体系。三省市联合设立产业投资基金，支持跨区域技术创新联合体建设。 六、绿色制造升级与产业生态重构 北京市严格执行新增产业禁限目录，清退高耗能传统产能，为新能源汽车产业腾挪发展空间。要求整车制造基地实施清洁能源替代工程，关键工艺环节数控化率须达80%以上。产业链碳排放管理系统覆盖500余家核心供应商，推动全生命周期碳足迹管理。 七、未来发展方向与全球竞争定位 "十四五"期间将持续扩大在固态电池、车用操作系统等前沿领域的研发投入，建设国家级制造业创新中心。着力培育3-5家具有全球影响力的新能源整车品牌，推动智能网联技术标准国际化输出。通过京津冀协同发展示范区建设，打造世界级新能源汽车产业创新走廊，为全球汽车产业变革提供中国方案。

  2025-08-29

• 北京经开区自动驾驶示范区建设开启新纪元

  北京经济技术开发区积极推进全球首个高级别自动驾驶示范区的建设，通过招商引资吸引全球创新企业参与，推动车路云一体化系统的城市级应用。该项目聚焦技术整合与商业化试点，旨在打造国际标杆，助力区域产业升级。 一、全球自动驾驶技术路线正经历重大转型，由单车智能向网联云控式迈进。传统单车方案因传感器高成本和环境依赖性强，难以支持L4及以上级别的规模化应用；国际社会普遍认同网联式发展，如欧盟发布的技术路线图强调协同创新，美国密歇根州走廊则探索跨区域实践，这些案例推动了全球共识凝聚。 二、北京经济技术开发区作为示范区核心，覆盖60平方公里全域，构建“智慧道路、智能车辆、实时云平台、可靠网络和精确地图”五大体系。建设采用迭代模式，以季度为周期推进：2022年目标完成体系整合，2024年逐步推广优化场景；当前1.0阶段已实现10公里城市道路和高速公路的基础设施智能化，测试场覆盖交通流密集区。 三、网联云控技术专注于车路协同降本增效，通过云端处理减轻车端负担，提升系统可靠性。示范区应用场景包括无人物流配送、自主泊车和智慧公交等商业化试点，如高速公路无人车队编队运行显著降低能耗，远程驾驶模块支持多场景无缝切换，形成经济效益链。 四、国际合作机制加速示范区发展，吸引跨国企业投资共建标准。欧盟和美国经验被引入本地测试，奥迪等公司在V2X技术部署中协同验证，解决了数据安全与兼容问题，避免单一厂商依赖，促进全球产业协同创新。 五、示范区通过招商引资构建生态闭环，吸引汽车制造、软件开发和芯片供应企业入驻。产业转型导向清晰，聚焦本地化研发制造环节，如智慧道路设施集成国产传感器，带动就业和技术外溢，预计2024年形成规模应用推广模式。 六、尽管挑战如法规协同和成本控制待解，但示范区强调稳健推进。未来将探索车云数据融合优化，目标输出成熟模式到北京其他区域，成为全球自动驾驶标杆网络节点。

  2025-08-29

• 北京科研高地优化人才机制与学术平台建设

  在全面推进创新驱动发展战略的背景下，人才与科技成果成为招商引资和区域竞争力的核心要素。然而，部分地区与单位在引才过程中出现无序竞争，高端学术成果多流向国际平台。针对这些现象，有识之士呼吁通过顶层设计与机制创新，规范引才秩序，并大力振兴本土学术期刊体系。 一、人才无序竞争现象的表现与根源 当前高层次人才争夺呈现白热化趋势，部分城市及科研机构、高等院校在引才过程中存在非理性行为。具体表现为：超出合理范围提供高额薪资、住房补贴及其他特殊待遇；缺乏统筹协调机制，同一人才在不同地方重复获取资源扶持；部分人才合同履约期内频繁流动，干扰科研连续性与团队建设。究其根源，与现行人才政策体系中存在的"地方性竞争"思维、以"帽子"和数量为指标的评价导向密切相关，加之中央对地方人才经费的调控力度有限，加剧了资源内耗。 二、系统构建规范化人才引育机制 为解决无序竞争问题，亟需国家层面构建系统化、规范化的引才用才体系。 1. 确立人才薪酬指导基准。由中央主管部门牵头，联合行业协会与科研单位，根据不同学科、岗位层次及城市生活成本，制定相对统一的薪酬待遇指导区间，既保障人才合理报酬，又防止攀比式高薪哄抬扰乱行业秩序。 2. 构建人才流动补偿机制。借鉴知识产权保护理念，设立人才流动补偿规则。对于在约定服务期内发生调动的科研人员，引进单位需征得原单位同意并支付合理经济补偿，补偿额可参照前期培养投入或项目损失综合核定，确保人才流动的合理成本与契约精神。 3. 强化人才经费统筹监管。整合中央与地方各类人才计划资源，将专项经费纳入更严格的统一监管框架。建立信息互通机制，避免同一人才多头申报和重复获取公共资金，显著提升财政资金在支持科技创新中的精准性及效益。 三、振兴中文科技期刊的必要性与路径 我国科研人员体量庞大，产出规模持续位居世界前列，但主要成果多以英文形式发表于海外期刊，导致学术话语权旁落、创新信息国内传播受阻。扭转这一局面，需将办好高水平中文科技期刊上升为国家战略工程。 1. 加强国家主导与资源倾斜。选择在数学、材料科学、信息技术、生命科学等关键领域，由国家支持创办或升级1-2种旗舰型中文期刊。设立专项出版基金，支持开放获取模式，确保国内科研工作者能低成本、及时获取前沿成果。 2. 打造专业化编辑审稿队伍。面向全球延揽学科专家与资深学术编辑，确保编辑团队的国际化视野与专业水准。同时，建立健全编辑的培训、考核与淘汰机制，提升其专业判断能力与职业操守。 3. 建立独立质量监督机构。成立由学术共同体代表组成的第三方监督委员会，对刊物发表的重大文章开展抽查评估，严格监测匿名评审程序的真实性与公正性。对审稿过程中"人情稿"、虚假审稿等现象实行零容忍，明确处罚措施并公示，捍卫学术尊严。 4. 优化国内科研成果评价导向。在职称评定、项目结题、科技奖励申报等关键评价体系中，明确认可发表在顶尖中文期刊上的论文价值，使其在学术影响力上与国际顶级期刊享有同等权重，引导科研人员回归本土学术交流平台。 上述系统性举措的落地，有赖于跨部门的协同与制度执行的刚性。通过平衡引才秩序与培育本土创新土壤的双向发力，不仅能为招商引资打造更健康的科研生态基础，更将实质性地提升国家科技创新的自主话语权与安全保障能力。

  2025-08-29

• 北京礼贤镇多维发力筑牢食品药品安全防线

  北京礼贤镇始终将食品药品安全作为保障民生福祉、优化营商环境的重要抓手，通过构建宣传引导、监督预警、排查整治相结合的全链条管理体系，全面提升食品药品安全治理水平，为区域招商引资和高质量发展筑牢安全基石。 一、深化宣传教育，构建全民参与格局。礼贤镇围绕食品药品安全知识普及，构建“线上+线下”立体化宣传模式。线下依托新时代文明实践站、社区服务中心等阵地，常态化开展“安全知识进社区”“健康饮食进校园”“规范用药进企业”等主题活动，通过设置宣传展板、发放科普手册、现场讲解等方式，向群众普及食品采购、储存、加工及药品分类、有效期识别等实用知识。线上利用镇域政务新媒体平台，定期推送图文解读、短视频等内容，解读最新政策法规和典型案例，提升群众对食品药品安全的关注度和辨别能力。同时，设立咨询服务点，组织专业人员为群众解答日常饮食用药疑问，引导群众树立科学消费观念，营造“人人关心、人人参与”的社会共治氛围。 二、健全监督网络，强化基层防控能力。为打通食品药品安全监管“最后一公里”，礼贤镇构建“镇政府统筹协调、职能部门专业指导、村级网格日常巡查”的三级监督体系。在全镇范围内遴选责任心强、熟悉情况的人员，组建专职安全员队伍，明确其在网格内的巡查、信息上报、隐患初查等职责。定期组织安全员开展业务培训，邀请市场监管领域专业人员讲解法律法规、检查要点和风险识别方法，提升队伍专业素养。建立“周巡查、月汇总、季通报”工作机制，安全员通过专用信息平台实时上报巡查情况，镇相关部门对发现的风险隐患及时分类处置，形成“发现-上报-处置-反馈”的闭环管理，确保问题早发现、早处理。 三、聚焦重点领域，开展精准排查整治。礼贤镇针对群众关注度高、风险隐患集中的重点场所和环节，常态化开展专项检查行动。以学校食堂、幼儿园食堂为重点，检查食材采购索证索票、餐具消毒、从业人员健康管理等情况，督促落实食品安全主体责任，保障师生饮食安全。围绕集贸市场、商超等食品经营主体，重点排查生鲜肉类检疫证明、冷链食品储存条件、散装食品标签标识等，严厉打击销售过期、变质食品等违法行为。对药店、诊所等药品经营使用单位，检查药品进货渠道、储存环境、处方药销售管理等，确保药品质量安全。检查过程中，坚持“教育与处罚相结合”原则，对存在轻微问题的经营主体，现场指导整改；对问题较突出的，依法责令限期整改，并跟踪复查，确保整改到位。 四、推动智慧赋能，提升监管效能。为适应新时代食品药品安全监管需求，礼贤镇积极探索智慧监管模式，借助信息化手段提升治理现代化水平。在部分大型餐饮单位、食品生产企业推广“互联网+明厨亮灶”系统，通过视频监控实时查看后厨操作全过程，实现“阳光操作”。指导食品经营主体建立电子台账，对食材采购、销售等信息进行数字化记录，便于追溯管理。搭建镇域食品药品安全信息平台，整合监督检查、投诉举报、风险预警等数据，形成监管大数据分析报告，为精准施策提供数据支撑。同时，畅通投诉举报渠道，鼓励群众通过政务服务热线等方式反映问题，对有效线索及时核查处理，形成社会监督与专业监管的良性互动。 五、压实主体责任，构建长效管理机制。礼贤镇坚持“谁主管谁负责、谁经营谁负责”原则，推动食品药品生产经营主体落实安全主体责任。组织开展经营主体培训，讲解食品安全操作规范、药品质量管理规范等内容，签订安全责任书，明确责任清单。指导企业建立内部管理制度，配备专兼职食品安全管理员，定期开展自查自纠，及时消除风险隐患。建立“红黑榜”公示制度，对严格落实安全责任、管理规范的企业纳入“红榜”并宣传推广；对多次整改不到位、问题突出的企业纳入“黑榜”并限制参与政府采购等活动，通过正向激励和反向约束，引导企业主动履行社会责任。 六、加强部门联动，形成监管合力。礼贤镇建立由镇政府牵头，市场监管、公安、农业农村、卫生健康等部门参与的联席会议制度，定期召开会议分析研判食品药品安全形势，协调解决突出问题。针对节假日、重大活动等关键节点，开展联合执法行动，对食品药品生产、流通、消费全链条进行拉网式排查，形成监管高压态势。加强与上级部门的沟通协作，共享监管信息和技术资源，借助专业力量提升快检能力，对群众反映强烈的突出问题开展专项整治，切实维护市场秩序和群众合法权益。 通过一系列扎实有效的举措，礼贤镇食品药品安全管理工作取得阶段性成效，群众满意度持续提升。下一步，该镇将继续完善监管体系，创新工作方法，以更高标准、更严要求筑牢食品药品安全防线，为区域经济社会高质量发展提供坚实保障。

  2025-08-29

• 北京绿色智造标杆工厂引领产业升级新风向

  燕山石化橡塑公司入选国家级绿色工厂名单，标志着北京市高端制造业绿色发展取得重大突破。该荣誉将有效增强区域招商引资吸引力，为首都高精尖产业布局注入新动能。作为中国石化体系内唯一获此殊荣的企业，其环境治理与可持续发展的实践经验，正在为京津冀地区产业转型升级提供可复制的示范样本。 一、国家级绿色工厂评选是落实生态文明建设的重要举措。2020年出台的《绿色制造工程实施指南》明确将绿色工厂创建纳入工业转型核心任务。本次第三批名单的发布，旨在通过标杆引领推动制造业全产业链绿色化改造。评选覆盖资源消耗、污染排放、生态设计等六大维度，需经省级初审、国家级专家评审等五级审核程序。 二、该企业实现绿色转型的核心支撑在于系统化环境治理体系。2016年起分阶段投入建设的12套环保装置构成完整治理链，其中蓄热氧化设施对挥发性有机物处理效率达98%。2017年获得全国首批排污许可证后，更率先建立实时环境数据监测平台，实现每15分钟更新排放数据并同步至监管系统。 三、核心技术突破奠定了绿色发展根基。早在上世纪90年代，其丁基橡胶装置的投产终结了我国该材料长期进口的历史。近年来开发的稀土催化合成技术使产品单位能耗降低35%，生产过程中的溶剂回收率提升至行业领先的99.2%。"燕山牌"系列产品获得多项国际环保认证，2022年环境友好型橡胶出口量同比增长40%。 四、环境信息公开机制构建新型企业社会关系。自2018年起通过多重渠道定期发布环境管理报告，涵盖原材料溯源、废弃物处置路径等22项关键数据。厂区设立24小时环境监测显示屏，周边社区可实时获取空气质量等核心参数，该模式已被纳入北京市"环保设施开放"示范项目。 五、绿色制造标准化建设形成行业范式。企业主导制定的《合成橡胶工业大气污染物排放标准》于2021年成为行业推荐标准。每月开展的环保工程师轮训项目已培育专业技术人才180余人次，培训内容涵盖清洁生产审核、碳资产管理等前沿领域。 六、未来发展规划与区域战略深度融合。根据北京市"十四五"先进制造业规划，企业将在2025年前完成全流程智能化改造，新建的环保技术研发中心将重点攻关生物基橡胶合成技术。其厂区所在的房山区高端制造业基地已同步升级环保配套，新建的危废综合处置中心年处理能力达10万吨。 此案例显示，以科技创新驱动环境治理的实践模式正深刻重塑制造业发展逻辑。燕山石化橡塑公司的转型路径为传统工业城市探索经济增长与环境改善的双赢格局提供了关键性实践参照，其经验正通过工信部绿色制造公共服务平台向全国2000余家制造企业推广。

  2025-08-29

• 北京南站多部门联动提升运输服务保障能力

  为优化北京南站区域交通环境，提升旅客出行体验，服务城市招商引资大局，北京市多部门近期针对南站运输保障和交通秩序问题开展联合行动，通过增加运力、强化执法、优化服务等措施，全面提升南站综合运输服务水平。 一、强化部门协同，精准研判问题。北京市交通委、北京铁路局、丰台区政府、北京南站管委会等相关部门召开现场工作会，深入分析南站地区交通保障面临的形势与挑战。相关负责人对南站东西停车场、出租调度站、南北广场公交枢纽、地铁4号线等重点区域进行实地调研，全面掌握旅客流量、运力配置、交通秩序等情况，为后续措施制定提供依据。 二、提升夜间运力，满足出行需求。针对南站夜间旅客集中到达的特点，交通部门采取多项措施增加运力供给。通过交通广播、出租调度中心等渠道发布列车到站信息，引导出租车驾驶员前往运营；组织辖区出租企业调派车辆，加强夜间运输保障。公交集团在原有常规夜班线路基础上，增开多条高铁专线，覆盖多个重点方向，乘客可通过定制公交平台预订，并根据客流情况及时调整运力，探索多样化公交服务模式。 三、加大执法力度，规范交通秩序。丰台区政府、南站管委会牵头，联合交通执法、公安、交管、城管等部门开展联合执法行动。对南站周边道路实施长时间、多点位、全模式的执法管控，重点整治非法运营黑车、出租车议价多收费、乱停车及扰乱站点秩序等违法行为。同时，加强对出租汽车行业的监管，对问题突出的企业进行约谈整改，将其列入重点关注对象，并要求企业在重点时段派驻管理人员参与夜间值守，强化人员和车辆管理。 四、优化服务环境，提升服务品质。北京南站着力改善旅客候车和乘车环境，在打车等候区增加智能设备，实时显示排队情况，方便旅客合理安排时间。更新停车场标识系统，引入雾化降温系统，解决停车场温度过高问题，提升旅客停车体验。 五、建立长效机制，实现持续提升。相关管理部门表示，将系统梳理南站地区交通保障存在的问题，加强精细化管理，进一步深化多部门协同联动。通过建立场站交通运输综合保障长效机制，持续整治交通运输秩序，不断优化服务举措，最大限度满足旅客出行需求，为北京城市交通运行和经济社会发展提供有力支撑。

  2025-08-29

• 北京强化法治建设优化金融安全治理新路径

  北京市持续推进金融监管体系革新，通过立法完善地方金融治理框架，为招商引资与金融稳定筑牢防线。在防范化解系统性风险的同时，优化营商环境，吸引合规金融资源聚集，助推首都经济高质量发展。 一、金融监管新框架的构建背景 作为国家金融管理中心，北京市集中了全国45%的金融资产总量和700余家持牌法人金融机构。但近年来，地方金融风险呈现多元化趋势： 1. 无牌照机构通过P2P平台、虚拟货币交易等渠道违规开展类金融业务，部分平台脱离信息中介定位，引发兑付危机和资金链断裂事件。 2. 非法集资活动借电子商务、养老投资等名义进行庞氏骗局操作，2022年相关案件涉及金额超百亿元。 3. 持牌机构存在监管套利行为，如交易场所违规开展邮币卡类期货交易、部分法人银行通过表外业务规避资本监管要求。 二、风险治理的闭环化机制设计 监管实践形成全周期整治链条： 1. 风险预警阶段：建立楼宇经济信息监控系统，通过大数据“冒烟指数”定位异常资金流动。社区网格员与商业物业形成联动机制，2023年累计报送风险线索2700余条。 2. 早期干预阶段：对非持牌机构采取“一周核查、双周清退”机制，2023年关停违规理财机构83家。 3. 存量整治阶段：对交易场所实施“三降”策略（余额降幅超60%、人员规模缩减45%、营业网点压缩至原基数35%）。 4. 应急处突阶段：建立账户冻结绿色通道，防止关键人员外逃和资产转移，保全涉案资金超50亿元。 5. 司法惩治阶段：完善行刑衔接机制，对集资诈骗等犯罪形成“立案-追赃-挽损”闭环，结案周期缩短40%。 三、法治化监管的核心突破 立法进程聚焦三大领域： 1. 监管赋权创新：明确地方金融组织定义范畴，对融资担保、商业保理等七类机构实施备案制管理，填补私募基金等领域监管空白。 2. 科技监管升级：构建地方金融风险监测平台，打通工商登记、税务、法院等12个部门数据源，实现资金异动毫秒级响应。 3. 协同治理机制：建立中央驻京监管单位联席会议制度，在反洗钱、跨境资金流动等领域形成监管合力。 四、长效机制服务实体经济发展 2024年重点工作部署聚焦： 1. 推动交易场所转型升级，引导要素市场回归现货交割本源，清退违规权益类产品87项。 2. 支持金融科技试点落地，在数字人民币、区块链供应链金融等领域形成创新监管沙盒。 3. 强化招商引资风险管理，建立金融机构入驻合规性预审机制，对新设法人机构实施资本充足率动态监测。 五、全国监管创新的标杆意义 上海市同期推出金融风险“热力图”预警系统，广州市建立非法集资举报奖励制度，北京市法治化实践为特大城市金融治理提供范本： 1. 监管数据标准方面，统一金融机构客户KYC认证规范，覆盖率达98%。 2. 投资者保护领域，设立专项赔付基金，对非主观过错损失实施先行垫付。 3. 跨境协作中，完善离岸金融监测模块，阻断异常资金转移通道127条。 通过监管立法与科技赋能的双轮驱动，北京市持续提升金融风险防控能力，为实体经济注入稳定发展动能，其经验已在京津冀金融协同发展中形成示范效应。

  2025-08-29

• 北京创新社会治理路径打造民生服务新高地

  近年来，北京市通过深化社会治理改革与强化招商引资双轮驱动，构建起覆盖城乡的民生保障网络。在党建引领下，全市统筹推进基层设施升级与服务创新，形成具有示范意义的超大城市治理模式。 一、基层服务设施全面升级 北京市累计投入超60亿元完成3174个社区办公用房标准化建设，实现350平方米配置全覆盖。同步建成1560个“一刻钟社区服务圈”，整合政务、市场、公益三类资源，覆盖九成以上城市社区。房山、怀柔等区通过村级社会服务试点，推动108项便民服务下沉至327个行政村。 二、社会组织活力持续释放 全市建立三级“枢纽型”社会组织801家，链接近3万家社会组织，年投入超8000万元支持公益项目。专业社工机构达547家，6.28万名持证社工开展服务项目548个，惠及群众70万人次。实名注册志愿者突破413万人，年均开展“保护蓝天”等五大类志愿活动超万场。 三、智慧治理体系加速构建 41795个网格配备8.4万名网格员，事件处置率达92%。创新推动社区服务数据接入电子地图平台，37个街道试点微信群管理系统，实现安全隐患分钟级响应。朝阳区等试点商圈党建联盟，在1779座商务楼宇实现“五站合一”服务全覆盖。 四、制度创新深化治理效能 北京市建立18个社会建设研究基地，产出500余项研究成果。创新推出协管员整合、社会组织挂职等十项举措，在雄安新区启动“百企对百村”帮扶计划。全市非公企业党组织覆盖率达83.9%，连续五年社会建设指数居全国首位。 通过系统化推进精治、共治、法治，北京市正持续优化“社会服务—居民需求”精准对接机制，为超大城市治理提供可复制的实践样本。

  2025-08-29

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